Nos momentos difíceis é que sentimos mais fortes os efeitos das mazelas de uma sociedade. Se vivemos em uma sociedade individualista, por exemplo, o tempo difícil será mais danoso nesta sociedade do que em outra em que predominem hábitos mais solidários. E cada vez mais, as soluções para os problemas modernos passam por medidas que exigem colaboração e espírito de coletividade. Vivemos um tempo em que a separação pura e simples de competências já não é capaz de solucionar os problemas crescentes, e as parcerias são necessárias em qualquer tipo de trabalho a ser desenvolvido. Hoje já não é possível mais dizer simplesmente: “isso é problema do poder público”, pois a sociedade adquiriu nível de alta complexidade, o meio ambiente já não suporta mais o somatório indiscriminado de ações individualistas. Não há mais como pensarmos uma sociedade em que a população não seja parceira do poder público.  Contudo, infelizmente, dentro desta realidade atual ainda há muitos cidadãos q